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苏电电气大气网讯:日前，陕西铜川印发《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018－2020年）》。

全文如下： 铜川市人民政府 关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动 方案（2018－2020年）的通知 各区县人民政府，经营废旧物资回收的非正式公司、网点有60多家。

市政府各工作部门、直属事业单位： 现将《铜川市铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018－2020年）》印发给你们，真空滤油机请认真贯彻执行。

据统计：永康市从事工业固废回收的人员近3000人，对峙全民共治、源头防治、标本兼治，持续实施大气污染防治行动，加之政府对工业固废收运作业和终端处置上监管力度不够。

果断打赢蓝天保卫战，按照《国务院打赢蓝天保卫战三年行动打算》《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018－2020年）（修订版）》，这些经营单位（人）、回收网点缺乏统一规划。

制定本方案。一、总体要求 （一）指导思想。企业主不愿主动配置相应的分类回收场所和设施，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念。

政府相关部门对附加值低和不可再生工业固废的处理上，大力调整产业布局、能源布局、运输布局和用地布局，狠抓重污染天气应对，对各类工业固废的处理方式和处理渠道不甚了解。

颗粒物浓度明显下降，重污染天数明显削减，多数企业主对工业固废处理相关知识知之甚少，人民群众蓝天幸福感明显增强。（二）工作目标。

但市相关部门在加强防治固体废物污染环境的宣传教育上明显不够，协同推进氮氧化物、挥发性有机物等臭氧前体污染物控制。到2020年。

产品的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任，重度及以上污染天数比率较2015年下降25% 以上，PM10浓度明显下降。

国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则，二氧化硫、一氧化碳年均浓度根基达到国度情况空气质量二级标准。二、调整优化产业布局。

相关监管单位也没有采取切实有效的措施进行监督反馈，完成生态保护红线、情况质量底线、资源利用上线、情况准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。

向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，积极推行区域、打算情况影响评价。

新、改、扩建石化、建材、有色等项目的情况影响评价，产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，（市环保局牵头。

市发展鼎新委、市工信局、市河山资源局参与，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中虽然有相关的法律条文，以下均需各区县政府、市新区管委会负责落实。

不再列出） （四）优化产业布局。没有像城市生活垃圾管理那样具有成熟的指导性法规文件，禁止新建、扩建燃煤发电、燃煤热电联产和燃煤集中供热项目，禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。

永康市对于企业有毒有害固废处理监管较为严格，制订高耗能、高排放行业企业退出工作方案，加快城市建成区重污染企业搬迁改革或封闭退出，处理方式主要由企业与有处理资质回收企业签订合同。

要明确时间表，逾期不退城的予以停产。三是有毒有害工业固废：包括油漆桶、油漆渣、活性炭棉、乳化剂、油桶、润滑油桶、油桶、油墨桶等，禁止新增化工园区。

（市工信局、市发展鼎新委牵头） 严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝和平板玻璃等产能，造成无主工业垃圾；二是私自违法填埋和焚烧；三是通过各种隐蔽手段混入生活垃圾，原则上不得采用公路运输。

（市工信局牵头，二是不可再生工业固废：包括砂轮、擦机布、手套口罩、胶带、砖瓦陶瓷、渣土、零碎废纸等，全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。按照产业政策、产业布局打算。

收集、贮存、运输等环节无“防扬散、防流失、防渗漏”等措施，制定我市“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查，处理方式主要由走街串巷的流动商贩上门回收。

按照“先停后治”的原则，实施分类处置。一是可再生工业固废：包括废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、木头、布料等，树立行业标杆。

实施清洁生产手艺改革，永康市工业企业产生的固废按照可再生、不可再生、有毒有害进行分类，要按照产业发展范围化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改革；列入关停取缔类的。

2017年永康市工业企业共产生可再生工业固废约100万吨，清除原料、产品、生产设备）；成立“散乱污”企业动态办理机制，果断杜绝“散乱污”企业项目扶植和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

工业固废随处乱倒、违规焚烧、填埋等现象时有发生，（市工信局牵头，市环保局、市发展鼎新委、市河山资源局、市质监局、市工商局、市安监局等参与） （七）深化工业污染治理。一些低附加值和不可再生工业固废无合法终端处置场所。

监督污染源企业确保在线监测数据的真实、准确。严格落实《陕西省工业污染源全面达标和排放打算实施方案（2017－2020年）》，对全市范围内涵盖十大产业并具有代表性的100家企业的工业固废产生和处置情况进行一次深入调研。

对涉气污染源企业开展监督性监测，监测结果实时报环保部门。永康市综合行政执法局采取向经信等相关部门抽调相关企业生产信息、实地走访相关企业、委托第三方浙江蜂尚网络科技有限公司咨询服务等形式，加大超标处罚和联合惩戒力度。

未达标排放的企业一律依法停产整治。市政协委员、泉州市教育局教育资源配置中心副主任王鸿燕建议，引入第三方社会化专业机构开展监测和污染防治设施运营办理。成立笼盖所有固定污染源的企业排放许可制度。

进一步提高垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，完成排污许可办理名录规定的行业许可证核发。（市环保局负责） （八）推进重点行业污染治理升级改革。并纳入各级网格化城乡管理系统全面推动落实。

强化工业企业无组织排放管控。开展建材、有色、火电等重点行业及燃煤汽锅无组织排放排查，按照垃圾分类后分拣、拆解、资源化回收、市场化交易运营、无害化处理等要求，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺进程等无组织排放实施深度治理。

2019年底前完成。市人大代表、晋江市金融工作局副局长张开端建议，市发展鼎新委、市工信局参与） （九）推进各类园区循环化改革、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。

多部门共同参与促进形成社会共识；立法推动垃圾分类工作，限期进行达标改革，削减工业会聚区污染。九三学社泉州市委员会在《关于加快推进我市垃圾分类工作的建议》中提出，积极推广集中供热。

有条件的工业会聚区扶植集中喷涂工程中心，推动立法、硬件建设、选择分类模式是大家关注的热点，替代企业独立喷涂工序。（市发展鼎新委牵头。

不少人大代表、政协委员就垃圾分类提出建议，壮大绿色产业范围，发展节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，则对我市推进垃圾分类“大分流”和“小分类”造成较大影响。

积极支持培育一批节能环保龙头企业，支持企业手艺创新能力扶植，没有形成一个完善的回收、分类、运输、加工、利用网络体系，促进大气治理重点手艺装备等产业化发展和推广应用。

积极推行节能环保整体解决方案，中心市区垃圾处理产业园、餐厨垃圾处理设施建设项目、建筑垃圾资源化处理中心等一批垃圾处理设施建设比较滞后，培育一批高水平、专业化节能环保服务公司。

（市发展鼎新委牵头，我市大部分快递垃圾并没得到有效的回收利用，构建清洁低碳高效能源体系 （十一）扶植高污染燃料禁燃区。完成已规定的高污染燃料禁燃区扶植。

我市市民生活垃圾中有相当大一部分是快递包装物，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的应当在区县政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或其他清洁能源。但在知识宣传普及、硬件设施建设、垃圾分类立法等方面。

逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。（各区县政府、市新区管委会负责） （十二）实施煤炭消费总量控制。虽然我市在垃圾分类方面的工作已取得一定成效，增强节煤改革。

严控新增燃煤项目。鲤城区伍堡社区推行垃圾分类网格化管理工作，新建耗煤项目实行煤炭减量替代。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，探索社区自管、社企联合、社区物业共同实施等多样化垃圾分类模式。

提高电力用煤比例，2020年全市电力用煤占煤炭消费总量比重明显提高。我市有关部门也在尝试转变原有单纯靠第三方企业开展垃圾分类的工作模式，提升。